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【两会特稿②】河北代表委员:一鼓作气,决战决胜脱贫攻坚

2020-01-10 16:16:12河北信息中心河北新闻网173

一鼓作气,决战决胜脱贫攻坚

——收官之年代表委员热议全面建成小康社会

砥砺奋斗新时代,拼搏竞进奔小康。

2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年。全面建成小康社会的梦想,即将在最后的冲刺中成为现实。

“一鼓作气、乘势而上打赢脱贫攻坚战。”今年的政府工作报告再一次吹响全省脱贫攻坚决战冲锋号。报告提出,要“确保高质量完成脱贫攻坚任务,确保全面建成小康社会”。

收官之年,如何补齐脱贫攻坚短板?怎样攻克贫困最后堡垒?采取哪些措施巩固扩大稳定脱贫成果?今年全省两会上,代表、委员们就此进行了热议。

补短板,解决“两不愁三保障”突出问题

“医疗有保障,看病有底气”——在我省,越来越多的贫困群众有了这样的切身感受。

前不久,唐县黄石口乡岳家台村张菊子的婆婆在县医院做了膝关节置换手术。受益于我省实行的“先诊疗后付费”等政策,患者只支付了自费的一小部分医疗费用。去年以来,我省扎实推进健康扶贫,不让“病根”变“穷根”,232.6万名贫困群众全部参保。

“这是我省全力解决‘两不愁三保障’突出问题的生动实践。”省政协委员、省扶贫办主任李志刚表示,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。脱贫攻坚战进入决战决胜的关键阶段,我省落实精准扶贫精准脱贫方略,在巩固“两不愁”基础上,着力做好“三保障”工作。

据李志刚委员介绍,截至2019年11月30日,我省排查出的“两不愁三保障”突出问题已经全部解决。今年,我省将建立“两不愁三保障”突出问题监测预警和排查处置长效机制,对新发现的问题立行立改、动态清零。

“只有办好每一所农村学校,让每个农村孩子通过接受优质教育改变人生、改变家庭,才能阻断贫困代际传递。”省人大代表、石家庄外国语学校校长裴红霞一直关注并投身于教育扶贫。石家庄外国语教育集团积极探索城乡校际结对帮扶共同体模式,结对帮扶山区县的12所义务教育中小学,在2018年荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。

裴红霞代表建议,要充分发挥城市优质学校的资源辐射带动作用,建立长期性、有目标、全方位的城乡校际结对帮扶共同体机制。充分运用信息化手段,积极探索远程同步、双师课堂等教学模式,着力提升农村学校校长和教师的素质能力,促进学校文化建设和课程建设,全面提升农村学校的育人质量。

当前,我省剩余3.4万贫困人口的脱贫问题,是全面建成小康社会必须补齐的短板。

李志刚委员表示,过去一年,全省共减贫36.6万人,剩余1448个贫困村全部出列,剩余13个贫困县贫困发生率全部降到2%以下,超额完成年度减贫任务。今年,我省将综合施策,对特殊贫困人口兜底保障,确保剩余3.4万贫困人口上半年全部达到脱贫条件,集中兵力打好贫困歼灭战。

在我省10个深度贫困县之一的尚义县,聚焦1048名贫困人口的兜底保障工作正在扎实推进。省人大代表、尚义县县长徐进海表示,县里的剩余贫困人口大部分是残疾人、孤寡老人。对此,县里坚持“保障基本、兜住底线”的原则,把符合条件的扶贫对象及时纳入低保保障、特困供养,织密扎牢社保“安全网”。

增动力,深化产业就业科技扶贫、易地扶贫搬迁

1月7日18时许,河北省十三届人大三次会议举行第一场集体采访活动,主题就聚焦“脱贫攻坚与乡村振兴”。如何推动实现可持续稳定脱贫,是记者们关注的焦点之一。

代表们纷纷表示,脱贫既要看数量,更要看质量。要着力激发贫困人口内生动力,深化产业、就业、科技扶贫,做好易地扶贫搬迁后续工作,确保高质量完成脱贫攻坚任务。

过去一年,我省贫困地区自我发展能力稳步提升,实施特色产业扶贫项目5.3万个,对有劳动能力的贫困户实现产业项目全覆盖;28.33万贫困劳动力实现就业;设立科技特派员工作站891个,建立农业创新驿站81个。

李志刚委员表示,今年我省将加大产业扶贫力度,指导贫困县每县培育1—3个特色农业扶贫主导产业,推动产业扶贫项目长期有效。加大就业扶贫力度,持续推进劳务扶贫协作,加强就业技能培训,加快发展家政扶贫。加大科技扶贫力度,发扬李保国精神,上半年建设农业创新驿站达到160个、选派科技特派员1000人。

“十三五”30.2万人易地扶贫搬迁安置任务提前完成,是我省在2019年啃下的脱贫攻坚“硬骨头”。

“‘搬得出’已经完成,能否实现后续的‘稳得住’‘逐步能致富’工作目标,决定着全省易地扶贫搬迁工作的成色。”省人大代表、省发改委主任党晓龙说。

党晓龙代表表示,我省今年要扎实推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。按照“缺什么补什么”原则,继续加快完善安置小区基础设施和公共服务设施短板建设。对未建成的配套园区或项目,加快设计施工,尽早建成发挥效益。同时,全面完成1073个“空心村”治理任务,切实改善农村生产生活条件。

在脱贫攻坚战中,我省推进“千企帮千村”行动,激发出社会帮扶力量。去年,全省动员1万余家企业和社会组织结对帮扶1.64万个行政村,实现建档立卡贫困村结对帮扶全覆盖。

带动临城县种植薄皮核桃近26万亩,惠及138个村、1万多户农户;在16个村建立核桃仁剥仁加工车间,帮助贫困群众在家门口就业——这是河北绿岭果业有限公司多年来助力脱贫攻坚的成果。

“让贫困群众有活干、有钱挣。”省人大代表、河北绿岭果业有限公司董事长高胜福表示,绿岭公司将继续发挥自身优势,在培植扶贫产业、提供就业岗位、畅通销售渠道、创新公益服务方式上下功夫,帮助贫困群众加快脱贫致富步伐。

固成效,建立健全防贫常态长效机制

精准脱贫还要精准防贫,为群众托起“稳稳的幸福”。

在2019年全国脱贫攻坚奖表彰大会上,魏县荣获全国脱贫攻坚奖组织创新奖。魏县在2017年10月推出国内首款商业防贫保险,至今,全县再也没有新增一户返贫致贫家庭。

精准防贫是2019年我省脱贫攻坚工作的一大亮点。去年,我省在全国率先出台实施《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》,围绕脱贫抓质量、防贫抓机制、后续抓巩固,出台了具体政策措施。

“今年,我省将推动脱贫防贫长效机制落地落实,坚决夺取脱贫攻坚全面胜利。”李志刚委员表示,我省将严格落实《关于建立健全脱贫防贫长效机制的意见》,依托全国扶贫开发信息系统和社会救助信息系统,对非建档立卡低收入户和非持续稳定脱贫户进行动态监测,强化分类施策,全面推行防贫保险,实现事前预防、事中救助、事后保障。

脱贫不返贫才是真脱贫。李志刚委员介绍,对于摘帽的贫困县,我省严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的“四个不摘”要求,继续加大扶贫投入和攻坚力度,稳定扶贫工作队伍,强化基层帮扶力量,严防松劲懈怠。

在省人大代表、魏县县长樊中青看来,防止返贫是一项长期艰巨的任务。

樊中青代表表示,魏县将做好“简、扩、加”三篇文章,确保不新增一例返贫致贫对象。简,就是进一步拓宽防贫对象申办窗口、简化工作流程、提高工作效率。扩,就是持续加大精准防贫工作机制宣传力度,扩大困难群众防致贫、防返贫保障面。加,就是把产业扶贫也加入到防贫机制建设当中,增强群众的造血功能。

“精准防贫也要分类施策,要对建档立卡贫困人口继续加大帮扶力度,确保如期稳定脱贫;对已经脱贫的,要巩固成果,防止返贫。”徐进海代表表示。

他还建议,对低保人口持续关注和精准帮扶,防止因低保线和贫困线调整,使低保人口和边缘人口变成贫困人口。对非稳定脱贫户、非建档立卡低保户和边缘户,通过产业就业、兜底保障、社会救助等方式,多措并举增加收入。对大病、慢性病贫困人口实行清单管理,切实解决大额刚性支出家庭的实际困难。


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